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王思斌:改革开放以来我国社会政策的发展及其社会建设意涵
2019-02-16 09:41 来源:《社会》 作者:王思斌 字号
关键词:政策;改革开放;社区建设;服务;民生;市场化;治理;保障;农村居民;实践

内容摘要:改革开放40年我国社会政策的发展及其对社会建设的影响根据我国改革发展的总进程,结合社会政策的发展状况,本文分四个阶段对社会政策与社会建设的关系做简要分析和阐释。原来由政府承担的部分基本公共服务(包括社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务等)和社会管理类服务(包括社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、扶贫济困、社区矫正等),可通过购买服务的方式交由社会组织实施。对改革开放40年来社会政策与社会建设发展的反思本文大略地回顾了改革开放40年来我国社会政策的发展及其对社会建设的促进作用。当前,虽然决策者已经认识到社会政策的重要性,认识到经济政策与社会政策的辩证关系,但是我国的社会政策基本上还是为保障经济发展和社会秩序服务,社会政策远未达到“自性”状态,政府还应该加强社会政策能力建设(王思斌。

关键词:政策;改革开放;社区建设;服务;民生;市场化;治理;保障;农村居民;实践

作者简介:

  主持人按语:

  今年是我国改革开放40周年。在过去的40年中,我国不仅在经济体制改革和经济建设领域取得了举世瞩目的成就,在社会建设领域的变革也全面推展,社会转型持续深入,社会体制改革不断深化,社会治理理念和实践创新层出不穷。改革开放也为社会学在中国的恢复和重建带来了契机。在过去的40年中,中国社会学者积极投身于社会建设、社会转型和社会治理创新的滚滚洪流中,不仅是这一历史性巨变的见证者和研究者,也是其参与者。毫不夸张地说,中国社会学这几十年来前行的每一个脚印,都深深地嵌入在我国经济发展和社会进步的脉络中。有鉴于此,为纪念改革开放40周年,系统和全面地总结我国社会建设、社会转型和社会治理的经验和成就,并为未来改革开放征程中我国社会建设、社会转型和社会治理的进一步推进提供有益的镜鉴,《社会》编辑部于2019-02-16召开了题为“转型与发展:中国社会建设四十年回望”圆桌论坛,与会学者从社会流动、社会分层、农民工现象、社会工作、社会心态、文化自信、社区发展、社会管理、环境保护等不同角度发表了许多真知灼见。现在,我们将这次研讨的成果以笔谈形式集结发表。(李友梅)

  改革开放40年我国经济社会发生了重大变迁,这也是我国在不同经济社会政策下探索和发展的40年,社会政策对我国的社会建设发挥着越来越重要的影响。本文就社会政策发展对社会建设的促进作用进行简要分析。

  社会政策与社会建设的内涵及二者的关系

  (一)社会政策与社会建设的内涵

  对我国政府部门和学术界来说,社会政策和社会建设都是相对新的理念和实践范畴,因此在开始本文论述之前,有必要对其进行简要的阐释。社会建设的提法虽然已有100年的历史,但是新中国明确而集中的社会建设实践至今只有十余年时间。社会建设的概念是党的十六届六中全会提出的,在“构建社会主义和谐社会”的总目标下,中央对加强社会建设做了全面系统的部署,这里着眼的是整个社会。当然,在构建和谐社会的策略上,社会建设主要指的是非经济领域的建设活动。党的十六届六中全会以来,社会建设在全国有了丰富实践,第十三届全国人大设立了社会建设委员会。总体看来,社会建设在实践中是一个综合的、涉及民生与社会治理的中观概念。

作者简介

姓名:王思斌 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:于翠杰)
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